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李克强总理:叫停药品“审批式涨价”没商量

来源：人民网|2016-02-16|

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　　既需要加快简政放权的进度，让药品审批堆砌起的庞大“肌体”瘦身，从根子上解决过度审批问题，也需要对药品审批进行制度性改革，令其高效、廉洁，消除利益寻租空间。

　　2月14日国务院常务会议上，李克强总理强调，不允许在“审批”名目下搞那么多五花八门的所谓“新药”，“还不是为了涨价？！”

　　总理的严斥有两层含义，一是药品审批项目太多，有违简政放权大势；二是，涨价以审批为名、审批几乎成了涨价的代名词的现象普遍，亟需遏制。

　　部分药品价格上涨过高过快的问题，由来已久，总理的喊话，让这一问题再次摆上桌面。吃药贵是看病贵的源头之一，一些本该亲民的药品，经过种种程序，贴出了令人咋舌的高价标签，甚至，一些药品只是换个包装就成了价格上涨数倍数十倍的“新药”，群众对此深恶痛绝。

　　“当前医改最重要的是价格改革。价格问题尽管是沉疴旧疾，一下子处理很难，但必须坚决推进！”李克强总理的话说出了公众的心声。

　　药品非正常涨价，有多种原因，比如药企垄断式涨价等，但毫无疑问，“审批式涨价”是最突出的问题之一。

　　医药市场受审批效率低下的困扰，并不是秘密。而这一现象的背后，隐藏着逐利的企图。以“审批”的噱头将利益诉求包装起来，是一种合谋。

　　“药厂称医保新药涨价未获利，利润多用于打点”，广州日报几年前的报道，揭开了药品审批机制中的灰色地带。“灰色利益”，甚至成为公开的秘密。

　　更有报道援引业内人士的话说，假设，一种药品在医院售价115元，医院的进价为100元。那么代理商名义上的进货价是90元,实际上代理商从生产企业的进货价可能仅为18元。也就说，这18元就是生产企业保本、盈利的底线，在18元-90元之间的72元,则被用于临床费用、缴税、配送费、医药代表提成、公关费等各项支出。

　　药品涨价最终“养护”的是一整条利益链，群众利益成了“唐僧肉”。

　　通过所谓的审批，为非正常涨价“放行”，脑子里哪还有总理谆谆嘱托的“惠民生”？

　　李克强总理在此次讲话中，特意调换了常规排序，称医药产业发展首先是“惠民生”，其次才是“稳增长”。实有深意。

　　不让离谱的药品价格坑害民众，不让“审批”所裹挟的部门利益助推涨价乱象，是对群众利益的捍卫。

　　这既需要加快简政放权的进度，让药品审批堆砌起的庞大“肌体”瘦身，从根子上解决过度审批问题，也需要对药品审批进行制度性改革，令其高效、廉洁，消除利益寻租空间。

　　审批乱象不只出现在药品审批领域。在一些领域，“审批腐败”引人关注。规范权力运行,依靠制度约束审批行为，防范“审批腐败”，是当务之急。

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